Статья Закона об иммиграции и натурализации США - 221(g)

Решение о приостановке рассмотрения дела Заявителя (административная проверка) принимается в соответствии с Законом об иммиграции и натурализации США (Immigration and Nationality Act) согласно статьи 221(g) INA и длится до определения консульским офицером соответствия Заявителя требованиям запрошенной им визы. Принимая такое решение, консульский офицер сообщает о нем Заявителю.

Административные проверки согласно ст. 221(g) INA делятся на два типа:

Административное рассмотрение осуществляется компетентными органами США. Для решения этого вопроса существует необходимость получения какой-либо информации от соответствующего центрального государственного органа (иногда нескольких).

Решение вопросов внутри консульства осуществляется в случае, если у консульского офицера есть необходимость дополнительной проверки каких-либо сведений, или получение дополнительной информации и для этого ему необходимо больше времени для принятия окончательного решения по делу Заявителя.

К примеру, административные проверки осуществляются в случаях: когда личность Заявителя вызывает опасения с точки зрения государственной безопасности; наличия уголовных или иных подобных нарушений у Заявителя; возникновения подозрения на технологический шпионаж; если страна происхождения Заявителя внушает опасения.

Часто административная проверка осуществляется в случае наличия у Заявителя распространенных имени и фамилии - совершенно другому лицу под такими же фамилией и именем может быть наложен запрет на въезд в Соединенные Штаты, но перепроверка и удостоверение личности занимают определённое время и по этой причине рассмотрение по делу Заявителя приостанавливается. К длительному расследованию могут привести подозрения на принадлежность к криминалитету или какие-либо связи с ним.

Как правило, административная проверка осуществляется по Заявителям, которые являются научными работниками, учеными и предпринимателями, которые могут в Соединенных Штатах получить доступ к какой-либо информации с ограниченным доступом или секретным технологиям. В подобных случаях консульский офицер может потребовать у Заявителя предоставить документы, подтверждающие его квалификацию, резюме на английском языке, список публикаций, а также описание деятельности, которую он намерен осуществлять на территории Соединенных Штатов. Обычно такие дела направляются на рассмотрение в Госдепартамент США.

Консульские офицеры рассматривают каждого иностранного гражданина, обращающегося за получением визы, как потенциального иммигранта. Для получения визы Заявителю необходимо доказать, что его визит будет носить кратковременный характер, по окончании которого он вернется в страну своего гражданства. Для этого некоторые Заявители предоставляют на интервью фальсифицированные документы. В случае возникновения у консульского офицера каких-либо подозрений, он выносит решение об административной проверке по данному Заявителю. В таком случае осуществляется административная проверка внутри консульства: проводится расследование на территории страны происхождения Заявителя, осуществляются запросы сведений и документов, с целью подтверждения либо опровержения предоставленной Заявителем информации.

К примеру, консульский офицер может начать расследование и проверять такие сведения, как законность брака Заявителей, место работы Заявителя (позвонить на работу и убедиться, что он там действительно работает), информацию об уплате налогов (через ИНН предпринимателя), выплату взносов в пенсионный фонд, существование спонсора и его намерения (позвонить в Соединенные Штаты лицу, подписавшему спонсорское поручительство), а также подлинность личных документов Заявителя (документов об образовании, свидетельств о рождении, браке, разводе и прочее).

Запросы дополнительной документации могут включать в себя справки о несудимости из стран проживания Заявителя с 16-летнего возраста, заверенные копии судебных решений (об арестах и судимостях), подтверждение дат прошлых выездов из США (при нарушении пребывания на территории США), налоговую документацию с места работы, дополнительное спонсорское поручительство (если консульский офицер сочтет имеющееся недостаточным), предложение рабочего места в США (для победителя DV Lottery), документы финансового обеспечения (к примеру, если Заявитель собирается проходить лечение в США), а также дополнительные сведения о предполагаемой работе в Соединенных Штатах и о самом работодателе.

Иногда само инициирование таких расследований или их результаты оказываются ошибочными. К примеру, консульский офицер может неверно определить квалификацию либо профессию Заявителя и решить, что у него есть опыт работы в одной из областей секретных технологий. Часто происходят недоразумения, когда на звонок по месту работы Заявителя отвечает неосведомленный секретарь и говорит, что такой сотрудник в штате не числится. Кроме того, в случае одобренной петиции о найме, консульский офицер может пересмотреть ее и запросить больше документации либо отправить ее обратно в USCIS с целью аннулирования.

Если заявление на получение визы не обрабатывается консульством США длительный период времени, то Заявитель может получить временный отказ по ст. 221(g) и его заявление будет находиться в статусе ожидания длительное время. В таком случае существует возможность обращения в Федеральный суд с иском "writ of mandamus" в отношении консульства США и, таким образом заставить консульство рассмотреть заявление, а также вынести по нему соответствующее решение в разумные сроки.

Следует отметить, что в случае если решение консульского офицера не ошибочное, то всегда есть другие варианты разрешения Вашей ситуации. К примеру, при определенных обстоятельствах Заявитель имеет право на получение неиммиграционного разрешения Nonimmigrant waiver, либо иммиграционного разрешения на въезд Immigrant waiver, которые могут быть предоставлены Заявителю в исключительных случаях.

Если же на получение визы или разрешения на въезд в США нет никакой надежды, то существует возможность получения разрешения въезда в Соединенные Штаты по гуманитарному паролю.

Принимая во внимание вышеуказанное мы рекомендуем достаточно серьезно отнестись к применению консульскими офицерами статьи 221(g). Если решение по Вашему заявлению приостановлено по данной статье, обращайтесь к нашим специалистам для определения и согласования дальнейших действий.