Апелляция, отказ в визе в Великобританию

Любая подача документов в консульский отдел Посольства Великобритании в Украине с целью получения визы, теоретически может закончиться отказом (Refusal of an Entry Clearance). Юристы нашей компании готовы предоставить Вам в полном объеме юридические услуги в отношении составления и подачи апелляции в Посольство (суд) Великобритании.

Дальнейшие действия лица, получившего отказ, непосредственно зависят от типа запрашиваемой визы, а также от причин, которыми консульский офицер (Entry Clearance Officer) обосновал свое негативное решение.

В любом случае, Ваше заявление и оформленное решение по нему будут в течение 24 часов рассмотрены менеджером визового отдела (Entry Clearance Manager), который либо признает его неверным, либо утвердит.

Если визовый офицер признал решение неверным и счел нужным его изменить, с Заявителем связываются, обычно звонят, и приглашают прийти в консульство снова. Неудивительно, что такая ситуация имеет место в подавляющем меньшинстве случаев (хотя и имеет!), поэтому, в основном, первичное решение остается в силе.

Возникает вопрос: а как же апелляция? Ведь совершенно ясно, что не услышали, загнали в угол, не посмотрели на самую важную бумагу, плохо перевели и т.д. (самое забавное, что так оно часто и бывает), ведь нужно требовать, бороться, доказывать правоту...

Согласно положениям The Immigration Act 1971 и изменениям, внесенным The Asylum and Immigration Appeals Act 1993, в ряде случаев Вам будет дано ограниченное право на апелляцию. Среди них:

• Вы обращались за получением визы с целью учебы продолжительностью менее шести месяцев;
• Вы обращались за получением визы с целью учебы, но не были зачислены (не имели подтверждения) ни на один из существующих курсов;
• основанием отказа послужило то, что Заявитель намеревается пробыть в Великобритании дольше, чем предусмотрено иммиграционными правилами.

В этом случае Вы сможете обжаловать только одно или более из следующих оснований, указанных в Разделе 84(1)(b) и (c) Закона 2002г. о гражданстве, иммиграции и предоставлении убежища Великобритании.

• решение было незаконным в соответствии с Разделом 19B Закона о расовых отношениях 1976г. (cт.74) "дискриминация со стороны государственных органов власти";
• решение было незаконным в соответствии с Разделом 6 Закона о правах человека 1998г. (cт.42) "органы государственной власти не должны действовать вопреки Конвенции по правам человека", будучи несовместимым с Вашими правами согласно Конвенции.

Также мы хотим указать относительно распространенные ситуации получения отказа в визе, в которых дано полное право на апелляцию:

• отказ в визе для поездки к членам семьи, живущим в Великобритании;
• отказ в визе сопровождения члена семьи-гражданина Европейского союза (EEA Family Permit);
• отказ в визе жениха/невесты, супруга/супруги, партнера/партнерши (воссоединение семьи);
• отказ в студенческой визе, при продолжительности учебного курса более шести месяцев;
• отказ в визе по Work Permit - для full-time работы в Великобритании;
• и другие.

Как бы там ни было, если Вы обладаете полным правом на апелляцию, в уведомлении об отказе будет указан номер апелляционной формы и ссылка на инструкцию по ее заполнению. Апелляция должна быть подана в течение 28 календарных дней со дня вручения уведомления об отказе. В случае если уведомление высылается по почте - тогда первым днем срока считается день его получения. Рассмотрение апелляции осуществляется бесплатно, но не во всех ситуациях.

Подача апелляции - дело серьезное. В апелляции Вы должны обосновать, почему считаете решение консульского офицера неверным. Здесь сложно давать категоричные советы, очень многое зависит от каждого конкретного случая, однако определенные закономерности существуют. Подавая апелляцию, основывайтесь на фактах, излагайте свои мысли максимально сжато и четко. Помните, что каждое Ваше слово было занесено в компьютер, сводная распечатка собеседования, как и все поданные документы, надежно подкреплена в Ваш файл. Ни в коем случае не пишите о том, чего не было, и не старайтесь исказить действительность. Каждое Ваше утверждение должно иметь веское обоснование.

По получению апелляционного пакета, консульский офицер проводит повторное рассмотрение заявления с учетом Ваших высказываний и - (это важно!) - новых свидетельств (документов, фактов), подтверждающих Вашу правоту. Он может изменить свое решение и удовлетворить Ваше заявление на получение визы. А может и не изменить. В этом случае, у Вас есть право дальнейшей апелляции в вышестоящую инстанцию.

Консульский офицер пишет объяснительную записку, в которой еще подробнее описывает причину, по которой принимает решение об отказе, прикладывает к ней все Ваши документы и отсылает в Home Office, откуда они, в свою очередь, пересылаются в Immigration and Appellate Authority (IAA) - кассационный орган, учрежденный Парламентом Великобритании. IAA назначает Вам представителя в Великобритании, которому от Вашего лица будут доводить до ведома и отдавать все необходимые бумаги, в том числе и объяснения консульского офицера.

Назначенное рассмотрение дела будет вести независимый судья (в данном случае так называемый the Adjudicator), который оценит все предоставленные Вами и Home Office доказательства и, основываясь на нормах иммиграционного законодательства и принимая во внимание обстоятельства конкретно Вашей апелляции, вынесет решение. Когда? Хороший вопрос. От двух недель...

Если апелляцию подать нельзя... Если в Вашем случае подача апелляции на решение консульского офицера законом не предусмотрена, то подать ее можно на основании нарушения прав человека (the Human Rights Appeal). Здесь другое основание и другие органы рассмотрения.

Ну, а если не подавать апелляцию?.. Тогда, если Вы решитесь снова попробовать поехать в Великобританию, при новой подаче документов необходимо будет дополнительно заполнить специальную анкету (форму IM2E). Смысл отказной анкеты вот в чем. Утвердив решение офицера, менеджер, таким образом, окончательно признал невозможность предоставления Вам визы на тех основаниях (заявленных целях) и документах, которые Вы подавали. В данной ситуации визу Вам могут дать только при изменении чего-либо из указанного. Подходить к ее заполнению нужно опять же, в первую очередь, руководствуясь логикой. Измененные обстоятельства не должны резко контрастировать или противоречить заявленным изначально, но в то же время, должны наглядно демонстрировать необходимость поездки (в этот раз). Органичность - главное требование всех Ваших подач. Ваша жизнь, конечно же, могла в корне измениться, но все это должно быть подтверждено соответствующей доказательной базой. Исходите из того, что Вам нужно, основываясь на фактах убедить, а не обмануть офицера.

Как правило, затруднение в этой анкете вызывают три пункта:

E5. Does the present application differ in any way from the previous application?

E6. Do you wish to produce any fresh evidence?

E7. Do you wish to change any statements which you made in connection with the previous application?

Здесь снова ответы в каждом конкретном случае разнятся. Внимательно прочитайте причины отказа. Подумайте, как можете доказать (опровергнуть) то, что вызвало сомнения у офицера. В применении к студенческим визам: другая школа, другой курс, другая продолжительность курса, полная оплата...; другая работа - другие доходы (свои/родителей); гаранты; источник оплаты... - вариантов множество.

К пункту E7 нужно относиться особенно осторожно - каждое Ваше заявление должно быть документально подтверждено, а самые негативные последствия влечет за собой установленный факт лжи.

И последнее... Любое сомнение в общем порядке и процедуры подачи информации в анкете, лучше всего разрешать в информационном окне консульского отдела. Хуже всего его разрешать в туристических и визовых агентствах. Мы никого не хотим обидеть, НО многочисленный опыт общения с клиентами, которые получили отказ, дает нам право усомниться в "квалификации" и подходе к делу персонала большинства из них. Задача консульства - предоставить вам эту информацию, задача "визовых консультантов" - любой ценой получить от Вас как можно больше денег.

При подаче апелляции Вам очень бы пригодилась помощь квалифицированного специалиста. Если Вы не знаете таковых наверняка - спросите совета у официальных лиц.

Отказ в визе - это не клеймо. Это решение одного чиновника отказать Вам в выдаче визы на основании определенного набора бумаг и утверждений: "The decision on this case will not prejudice any subsequent application should you wish to reapply at a future date". Главное - не построить себе ловушку, когда каждое сказанное слово противоречит тому или иному сказанному ранее.

Апелляцию можно направить в Суд первой инстанции (First-tier Tribunal Immigration and Asylum Chamber - FTTIAC) по адресу: First-tier Tribunal (Immigration and Asylum Chamber) PO Box 6987 Leicester United Kingdom LE1 6ZX Fax: (+44) (0)116 249 4214

Либо в консульский отдел посольства, откуда, при необходимости, апелляция будет направлена в Великобританию.

Апелляция должна быть подана только в одно из вышеупомянутых мест. Если Вы планируете подать апелляцию в Визовый отдел, пожалуйста, проверьте, не послал ли уже адвокат Вашего спонсора апелляцию от Вашего лица. Если адвокат Вашего спонсора уже послал апелляцию, Вам не нужно посылать ее повторно. Когда FTTIAC получит Вашу апелляционную форму, Вы (либо Ваш представитель) получите письмо с указанием даты и времени рассмотрения Вашего дела в суде.